نفت امروز / حضورش در بوشهر باعث کاهش فشارهای سیاسی شد. آشفتگی در استان بوشهر تا جایی پیش رفته بود که رئیس جمهور نیز نسبت به وضعیت این استان ابراز نگرانی می کرد. اما با حضور مصطفی سالاری در استانداری بوشهر، سروصداها کاهش یافت و این روزها استان بوشهر روزهای توام با آرامش را سپری می‌کند. استاندار پیشین بوشهر همواره بر دخالت‌های بی‌مورد گروه های سیاسی و البته نفتی ها در انتصاب های خود ابراز نگرانی می کرد و در عین حال معتقد بود دخالت‌های بی‌جا، استان را به تنش کشیده است. با این‌حال سالاری در گفت و گو با نفت امروز منکر تمام دخالت‌های نفتی‌ها در تصمیم گیری‌های استانی می شود، اما درخواست جدی هم از نفتی ها دارد. مشروح مصاحبه اختصی استاندار بوشهر با نفت امروز؛ را می خوانید:

 - جناب سالاری، تبدیل شدن بوشهر به منطقه آزاد به کجا رسید؟

- بخشی از کارهای اجرایی تبدیل شدن بوشهر به منظقه آزاد که در دولت باید اتفاق می افتاد و مصوب می‌شد، بعد از تصویب در 3 مرجع، یکی کمیته تخصصی ذیل شورای عالی مناطق آزاد، یکی خود شورای عالی مناطق آزاد و دیگری در صحن دولت، در این سه مرحله مصوب شد و نهایتا به مجلس رفت. درجلساتی که کمیسیون اقتصادی مجلس به عنوان کمیسیون اصلی و همینطور کمیسیون های فرعی برگزار کردند، پیشنهاداتی داشتند و به لایحه دولت مواردی را اضافه و تغییراتی را ایجاد کردند. به عنوان مثال یک سقف مساحتی برای محدوده گذاشتند. این آخرین پیشنهادی است که توافق بین نمایندگان دولت و کمیسیون اقتصادی مجلس شده و هفته گذشته از ما خواسته شد نقشه ای را که از اول داده بودیم یک بازنگری مجدد انجام بدیم و مجدد به شورای عالی مناطق آزاد ارسال کنیم.

 - چه مواردی باید مورد اصلاح قرار بگیرد؟

- مسوولان امر، ثبت مساحت بیست هزار هکتار را اعلام کردند، ما سی هزار هکتار پیش‌بینی کرده بودیم، بنابراین مجددا جلساتی با مسوولان ذیربط دستگاه اجرایی گذاشته شد و بعد از اصلاح موارد به دبیرخانه تحویل دادیم و در حال حاضر در نوبت طرح در صحن مجلس است که بر مبنای توافقات اصلاحات انجام شود.

 - فکر می‌کنید چه زمانی به مرحله اجرا برسد؟

- تاریخ دقیق آن به هر صورت با مجلس است. در حال حاضر یک فوریت آن تصویب شده که علی القاعده باید با لحاظ فوریت در صحن مطرح شود، منتهی این که دقیق بگم نمیتونم چون به مجلس بستگی دارد، منتهی نکته هایی را که مجلس به دولت اعلام کرده دولت مجددا تلاش کرده نظرات خود را لحاظ و به مجلس بازگرداند.

 - در حال حاضر بحث مناطق آزاد یک سری مخالفان خاص خودش را هم دارد، به جهت اینکه مناطق آزاد موجود تا کنون نتوانستند به هر حال آن صرفه اقتصادی یا آن تحرکی که به معنای مناطق آزاد باید دارا باشند را داشته باشند، فکر می کنید تبدیل شدن بوشهر به منطقه آزاد چه توجیهی می‌تواند داشته باشد؟

- مناطق آزاد نه اینکه تاثیر نداشته باشند. این مناطق حتما برای استان میزبانشان مزایایی داشته اند، شاید بتوانیم بگوییم همه آن چیزی را که پیش بینی می کردیم در جاهایی بهش نرسیدیم، ولی نه اینکه هیچ ارزش مثبتی برای مناطق میزبانشان نداشتند، بر این مبنا باید بیشتر تمرکز کنیم.  ضمن آنکه هفت منطقه آزاد جدیدی که دولت مطرح کرده همه مرزی هستند و هر یک بازار هدف دارند، مثلا در استان بوشهر بازار هدف میتواند کشورهای حوزه خلیج فارس باشد.

 ما باید قابلیتهایی کشور را برای صادرات و پردازش کالا به نوعی به تولید و برای استفاده از ظرفیتهایی که در کشور داریم پیوند بزنیم و دروازه ای شویم که از خارج کشور سرمایه گذارانی را جذب کنیم، ایجاد مناطق آزاد تسهیلاتی را میتواند ایجاد کند، حالا اگر ما نتوانیم از این امکان استفاده حداکثری کنیم به نظر می‌رسد در روش استفاده باید بازنگری کنیم و اصل موضوع را زیر سوال نبریم. به هرحال می توانیم از تجربیات ناکامی‌های مناطق آزاد دیگر در اجرای درست آن بهره ببریم و در کل نباید ایجاد این مناطق را سیاه و سفید دید.

 - شما برنامه جدی برای ایجاد منطقه آزاد بوشهر دارید؟

- در دنیای امروز، بنادر نسل سوم بنادری هستند که صرفا محل واردات و صادرات یک کالا نیستند، بلکه پس از تحویل کالا، بسته بندی و پردازش و حتی تمام مراحل مونتاژ آن در این مناطق صورت می‌گیرد که این امر اشتغال و ارزش افزوده بسیاری ایجاد می کند. هدفگذاری ما برای منطقه آزاد بوشهر هم قطعا همین خواهد بود. اگر میخواهیم جایگاه بندر بوشهر را به چیزی که شایسته آن است بازگردانیم باید رویکرد بنادر نسل سوم را پیگیری کنیم. قطعا رویکرد بنادر نسل سوم با یک سری معافیت‌ها و تسهیلات به جذابیت سرمایه گذاری‌ها امکانپذیر خواهد بود.

 - آقای سالاری شما مدیریت استانی را برعهده دارید که استانی نفتی تلقی می‌شود، فکر می‌کنید عملکرد نفت طی این مدت در استان چگونه بوده است؟ آیا مسوولان نفتی می توانستد بهتر عمل کنند یا به پیشبرد اهداف منطقه کمک بیشتری کنند؟

- به عملکرد نفت باید از دو منظر نگاه شود، اول اینکه در رسالت ملی که داشته تا چه اندازه موفق بوده و دوم اینکه در خصوص استان و تعهدات جانبی در قالب مسئولیت اجتماعی که داشته چقدر موفق عمل کرده است. استان بوشهر نشان داده هر جا نیاز بوده نفت را حمایت و پشتیبانی کرده تا بتواند مسئولیت ملی‌اش را درست به سرانجام برساند، منتهی در خصوص بحث مسئولیت اجتماعی در مورد منطقه میزبان، تجارب پانزده سال گذشته می‌گوید که میتوانیم بهتر از این عمل کنیم.

 وزارت نفت و مهندس زنگنه نیز به این نکته رسیدند که ما در رویکردمان در مورد منطقه میزبان باید حتما تعیین نظر اساسی کنیم به نحوی که کسانی که می‌خواهند در پروژه های فعال استان های نفتی فعال شوند در همین مناطق ساکن شوند و به نوعی شهروند این استان ها محسوب شوند. مطمئنا وقتی مدیری در منطقه ای به عنوان مثال کنگان ساکن شود قطعا خود را در مشکلات اجتماعی و داخلی آن شریک می‌داند و به دنبال رفع آنان است زیرا که خود و خانواده آن فرد نیز به عنوان عضوی از آن منطقه با کلیه مسائل اجتماعی آن درگیر می‌شوند، پس امکان ندارد مسوولی در یک منطقه زندگی کند و دغدغه ای راجع به پیشرفت آن منطقه نداشته باشد.

 خوشبختانه پس از سالها مذاکره و اختلاف در روش مدیریت نفت استانی، بالاخره این اتفاق افتاده است. اگر این رویکرد را درست عملیاتی کنیم، در توسعه واقعی و متوازن صنعت نفت و بخش صنعتی با جامعه میزبان از جهت مولفه های مختلف حتما به نتایج خوبی خواهیم رسید.

 - آیا آماری از نفتی‌های شاغل در استان را دارید؟

- در حال حاضر که آمار قابل توجه نیست اما در شرکت های پتروشیمی این روند سرعت بهتری داشته چون آن‌ها خصوصی شده‌اند و صرفه مالی در تصمیم گیری‌های آنها بسیار تاثیرگذار است و در صنعت نفت هم که بخش دولتی است این حرکت آغاز شده است.

 - آقای سالاری، قبل از اینکه شما مسئولیت استانداری را بر عهده بگیرید، بحث این بود که سمت های کلیدی در استان بوشهر با یک سری فشارها از سمت قدرت های نفت استان تعیین می‌شوند، مثل استانداری، و در عین حال تاکید می‌شد در انتصاب ها و تعیین سمت‌ها، نفتی های استان خیلی تاثیرگذارند. بعد از این چند ماه که استاندار هستید شما از این مسئله چه برداشتی دارید؟

- من چنین برداشتی ندارم، نه با این مسایل برخورد کردم و نه مواجه شدم، ما متقابلا انتظار داریم نفت در خصوص مدیریت های غیر صنعتی، مشابه مابقی وزارتخانه ها با مدیریت استان هماهنگ کند چون از لحاظ مقررات هم این است اما اینکه نفت در انتصاب های استان دخالت کند به هیچ وجه بنده با آن مواجه نشده ام.

 - یعنی نفتی ها از زمان حضور شما در استانداری بوشهر تا کنون هیچ گونه دخالتی در امور انتصاب های شما نداشته اند؟ زیرا استاندار پیشین بوشهر بسیار بر دخالت نفتی ها در استان تاکید داشت!

- اصلا به هیچ وجه؛ من تا به حال با چنین چیزی اصلا مواجه نشدم.