نظام مدیریت شورایی  در شهرهای کشور

ناصر باستی - معاون سابق عمرانی استانداری بوشهر

درباره شوراهای اسلامی شهر بنظرم رسید نکاتی را عرضه بدارم:

 نظام مدیریت شورایی در کشور ما با سایر کشورهای پیشرفته دنیا کاملا متفاوت است که به برخی دلایل آن خیلی خلاصه اشاره میکنم؛ همانطور که در قانون شوراها تصریح شده مهم?ترین وظایف شوراهای شهر سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت بر حوزه عملکردی مدیریت شهری است که تصمیمات شورا در این زمینه و در حیطه اختیارات و وظایف شهرداری مصرح در ماده ۵۵ قانون شهرداری?ها نافذ و لازم الاجراست، سایر وظایفی که در حوزه امور اجتماعی مثل آموزش، بهداشت، فرهنگ ، ورزش و غیره در قانون شوراها آمده صرفا جایگاه ارایه طرح و پیشنهاد به دستگاه?های اجرایی ذیربط دارد که هیچ الزام ویا ضمانت اجرایی برای پذیرش پیشنهادات وجود ندارد .

 این موضوع ریشه در عدم تمرکز در نظام مدیریت شهری در کشور ما دارد. در کشور های پیشرفته تمامی فعالیت?های حوزه استحفاظی شهر مثل شرکت های خدماتی آب و برق و فاضلاب وگاز و مسکن و شهرسازی وحتی پلیس راهور زیر نظر شهرداری شهر است که به لحاظ گستردگی و تنوع این وظایف نقش شوراها یا انجمن های شهر بسیار کاربردی و تاثیرگذار است. 

جالب است که بدانید در ایران ۲۶ دستگاه اجرایی دولتی یا وابسته به دولت هر کدام وظایفی را در گستره مدیریت شهری دارند که شهرداری فاقد نقشی در آن است، ضمن آنکه از قانون برنامه سوم پنج?ساله کشور مقرر بود بتدریج تمرکز مدیریت شهری ایجاد شود که متاسفانه با گذشت سالها بدلیل برخی مخالفت ها، تا کنون هیچ اتفاقی نیفتاده است.

جمله پایانی این گفتار اینکه کاندیداهای عزیز با توجه به حدود وظایف قانونی شورا می?توانند تعهدات آینده پس از انتخاب را وعده دهند.